国务院总理李克强于3月21日主持召开国务院常务会议，确定实施大规模增值税留抵退税政策，为稳定宏观经济大盘助力。此次退税规模巨大，措施具体，意义深远。
政策出台背景
当下经济环境复杂多变，各类市场主体面临诸多困难。为稳定宏观经济大盘，保市场主体、保就业，国务院出台此项政策。当前，小微企业和一些重点行业资金紧张，发展受限，而增值税留抵退税能直接为企业提供现金流，缓解其经营压力。如很多制造业企业，面临原材料价格上涨等问题，资金流动困难。
退税规模概述
今年增值税留抵退税规模约达1.5万亿元。如此大规模的退税，是对各类市场主体直接高效的纾困措施。这些资金能直接补充企业资金，让企业有更多资金投入生产、研发等环节。对于小微企业和个体工商户来说，近1万亿元的退税能助其渡过难关，持续经营下去，稳定就业岗位。
小微企业退税细则
对所有行业的小微企业、按一般计税方式纳税的个体工商户实行退税。存量留抵税额6月底前一次性全额退还，微型企业4月份集中退还，小型企业5、6月份退还。增量留抵税额4月1日起按月全额退还，还取消了一些退税条件，方便企业更快捷地获得退税资金，增强企业信心。比如一家小型科技企业，能更快获得退税，用于技术创新。
重点行业退税安排
制造业、科学研究和技术服务业等6个行业企业存量留抵税额，7月1日开始办理全额退还，年底前完成。这有助于这些重点行业的稳定发展，推动产业升级。像制造业是国家经济的重要支柱，退税能减轻企业负担，促进技术改造和设备更新，提升行业竞争力。
资金保障措施
会议要求建立资金预拨机制，逐月预拨、滚动清算，确保地方国库动态存有半个月的退税所需资金。这样能保证退税工作顺利进行，让企业及时拿到退税资金，不至于因为资金周转问题影响生产经营。地方能有足够资金用于退税，稳定市场预期。
综合施策部署
会议还部署了其他综合施策措施。加大稳健货币政策对实体经济支持，保持流动性合理充裕。稳妥处理资本市场问题，营造稳定发展环境。加强部门协同，应对新挑战。继续做好稳外贸稳外资工作，保持人民币汇率稳定。这些措施相互配合，从多个方面稳定经济。
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